中國時報【文╱楊宗灝】

陸客自由行自6月28日正式生效上路，旅遊業者估算，1年至少可帶來180多億元收益，如此龐大的商機，被不少業者認為是後ECFA（經濟合作架構協議）效應的象徵之一，帶動國際企業來台設立據點之投資意願亦大幅提高。

行政院將「高鐵桃園車站特定區產業專用區開發經營案」列入全球招商旗艦計畫，交通部高鐵局今年度更重點針對高鐵桃園站特定區研擬重量級開發招商專案，7月1日高鐵局召開桃園站區產專區土地招商說明會，由於這是高鐵站區最大單一土地開發案，投資金額高達100億元，引起國內外廠商高度關注，交通部高鐵局預定7月下旬公告招商。

其中針對高鐵青埔特定區招商構想，來自行政院經濟建設委員會去年規畫高鐵沿線特定區發展計畫，其中桃園青埔站區因具備機場、捷運交通優勢，被定位為引入國內外企業營運總部、展覽館的「國際商務城」。桃園縣政府延續商務城開發構想，有意透過佔地21.9公頃的產業專用區做為發展基地，結合公民營聯合開發模式，逐步拓展各項既有產值效能。

由於桃園縣具備2兆4千萬科技工業產值，全國5百大製造業又有超過近2百家企業落腳，推動國際商務城發展計畫有其先天優勢。目前縣府初步定位以「企業營運總部」為優先開發目標，同時將產業專區細部畫分為高科技、工商服務展覽、購物中心、文教休憩四大子區，充實商務城招商規模。

在招商構想方面，桃園縣政府除將依不同階段因地制宜制定發展策略，初期也將朝國內企業區域性總部及高科技廠辦為主要進駐對象。中、長期則計畫引進外資、台商或跨國性事業，透過桃園機場、高鐵及捷運等便捷交通環境，營造整體產業發展重鎮。

桃園高鐵青埔站區由於腹地廣大，加上開發之初曾規畫國際級展館及巨蛋體育館等大型公共設施，一度被視為產業發展「金雞母」。不過隨著展館移居南港及巨蛋難產，目前土地價格呈現下滑趨勢。縣府推動國際商務城構想，不啻釋出止跌回升正面利多。

佔地達490公頃的高鐵青埔站區，開發之初就因政府規畫世貿展館及巨蛋體育館，土地價格從原本不到10萬飆漲一倍。2006年底高鐵通車前夕，地價更一度上漲至每坪35萬元左右，足見優勢發展商機。

不過隨著展館移居南港及巨蛋難產，目前當地地價出現下滑趨勢。高鐵局表示，高鐵桃園站區獨具陸空串連優勢，看好桃園站鄰近機場，加上開放陸客自由行商機，這次招商新納入國際醫療事業，盼吸引國內外醫療事業進駐，發展高階美容、健檢甚至跨國重症醫療。

據了解，包括香港、新加坡廠商和我在大陸的台商，已透過台灣的顧問公司，了解開發案的規畫進程，1日的招商會上，不乏有金融保險業、醫療業及建設集團等國內外知名企業代表參與，如新光、國泰、富邦、潤泰、遠雄等20多家，顯示此案受到國內外廠商重視的程度。

高鐵局指出，「高鐵桃園車站特定區產業專用區」與桃園國際機場相距6公里，位在高鐵、機場捷運交會雙節點，與桃園國際機場透過交通軸線串聯，形成航空城的雙軸心優勢區位，為國內外人士重要的出入門戶，且為桃園航空城的前導開發計畫，也是台灣全球招商旗艦計畫之一，經由兩岸通航、ECFA簽訂等政策，將可帶動台商回流、跨國企業以台灣為營運中心等效益，衍生新投資商機，未來發展前景看好。

除此之外，房仲業者也看好陸客自由行後對相關產業所帶來的利多刺激，台灣房屋上周也邀請參訪團前往高鐵青埔國際營運中心，了解桃園航空城的投資環境與契機。

台灣房屋首席總經理彭培業認為，台灣不動產產權可以私有，傳給世世代代、機場通航人便捷以及相對低價等，對於大陸人士而言，仍是相當有優勢的，雖然說，目前陸客購買不動產審核通過件數不及預期，甚至略微小數，但未來基於陸客的實際商務或工作的需求與參與投資開發項目等因素，使相關限制趨向寬鬆時，台灣的房地產格局將會不同，各區域房價亦伺機而動，房價續航將備受矚目。

就現實環境分析桃園縣政府推動「航空城」國際機場特別條例，目前不但成立航空城公司，統籌區域內6150公頃土地開發，區域內更因預期發展心理，不但土地交易熱絡，房市推案也如雨後春筍，高鐵青埔站區就是其中發展重要區段。未來機場捷運線全面通車，相信能帶動全縣一波捷運購屋熱潮。

桃園國際機場位於東北亞、東南亞「黃金雙航線」中心位置，北連東京、首爾、天津、上海等知名機場，南達香港、新加坡和東協各國首都機場，在太平洋航線上具有絕佳發展優勢。無奈桃園機場國際排名直直落，就連亞洲機場評比也在「後段班」，促使縣府決心推動再造計畫。

桃園縣政府自前年起便串聯朝野立委連署推動「國際機場特別條例發展草案」，初步就獲得80餘位立委連署。馬蕭總統大選時發展「桃園航空城」政見與機場條例精神不謀而合，更大幅增加在地企業「根留台灣」經營信心。

國際機場特別條例草案推動主要內容，就是希望結合機場周邊6150公頃土地，規畫為自由貿易港區、機場專用區、經貿展覽園區、生活機能區、精緻農業發展帶及機場相容臨空產業區等。以當地特殊的海岸地理環境，桃園縣政府也計畫設立廣達1千公頃的濱海遊戲軸。

在縣府發展計畫中，新一代的多功能航廈必須具備商務、會展、住宿、健康醫療、休閒娛樂、購物、美食、文藝、教育、研發等複合性機能，並設置有會議中心、展覽大廳、購物中心、綜合性飯店、辦公大樓、管理金融中心等所謂的「國際商業中心」（IBC），藉此提升世界級的前瞻性與競爭力。

為加速推動機場周邊土地發展，在縣府團隊領導下規劃桃園國際機場特別條例，主要內容除針對提升桃園機場國際競爭力外，開發腹地由原本1千3百公頃擴充至6150公頃土地，在都市計畫、土地徵收與BOT案「三管齊下」合力帶動下，相信能為沉寂已久的土地開發案帶來利多。

就條例內容分析，桃園縣政府評估周邊可利用土地達6150公頃，遠超過當初政府規劃航空客貨運園區腹地5倍之多。未來相關政策完成後，不但沿海大園、蘆竹、觀音、新屋等鄉鎮能加速發展，也能成功創造8萬個工作機會。

在可預見的供給需求下，桃園沿海地區可望成為有別於高鐵青埔站區第二處房市處女地。特別在機場捷運、高鐵與桃園交通運輸網路構成的便捷環境下，國際機場特別條例付諸實行，相信都能有效帶動當地房地產市場發展。

就房地產角度分析，房仲業界普遍認為北桃生活圈已有一定雛型，桃園航空城政策若順利進行，對整體房市發展也有穩定波動效果。由於目前台北、新北高房價時代來臨，民眾在購屋預算受限情況下，勢必將朝桃園移動，市場人口一旦轉移，航空城新市鎮周邊產品便能有效平衡兩地房價落差現象。